1. Основная тема стихотворения Г.Р. Державина "Властителям и судиям" — это несправедливость правящих и имеющих власть "земных богов", которые нарушают права простых людей: "злодействы землю потрясают, неправда зыблет небеса". Вместо того, чтобы действовать по справедливости, они притесняют слабых и обездоленных, берут взятки и защищают "неправедных и злых".
2. Автор обращается к "властителям и судиям", взывая к их совести и справедливости, но они "не внемлют", "видят — и не знают". Он напоминает "земным богам", что они тоже смертны, им придётся нести ответ за свои дела перед "всевышним богом". Автор призывает к тому, чтобы на земле был "единый царь" и единый закон для всех.
3. Так как стихотворение является переложением 81-го псалма, его текст наполнен библейскими образами и лексикой, которые являются архаизмами: "во сонме их" (в их множестве), "доколе, доколь" (как долго), "рек" (говорил), "взирать" (смотреть), "не внемлют" (не слушают), "мзда" (взятка), "очеса" (глаза), "зыблет" (качает, колеблет).